ถ่ายโอนกระบวนการตัดสินใจไปสู่กลุ่มผู้สนใจ (interest groups) ต่างๆ ให้มากที่สุด เช่น ทำป่าชุมชนจะต้องให้ชาวบ้านร่วมตัดสินใจในวัตถุประสงค์ของการจัดการ และควบคุมป่าด้วย